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山东临沂治霾关企业致6万人失业

颜弥 2015-07-03
  15万市民生活受影响盗抢案增多
  环保风暴刮起4个月后,工业重镇面临如何实现“软着陆”的大考。
  江泉一位高层对称,停产直接造成该公司焦化、钢铁、发电、建材等子公司损失10余亿元,“3万人失业”。
  “三德公司有职工8000多人,壶井特钢也有8000多人,加上其他50多家,至少6万多人直接失业,加上失业者家属,停产波及人群至少在15万左右”,一位原在罗庄区政府负责招商工作的人士向描述停产带来的“次生灾害”。
  临沂当地警方人士向透露,随着失业人口增多,当地盗抢案件增多,犯罪率出现上升迹象。“每天十好几起被抢劫的报案”,当地一位派出所所长告诉,民警着便装在高发案区加强抓捕,一时警力繁忙。
  政府同样难熬。罗庄区一位街道办事处党委书记告诉,作为临沂市的工业重镇,罗庄区此次亦成为“重灾区”。他表示,其所在街道受关停企业影响,财政收入下降60%,正常开支难以维系,只能靠区财政拔款。
  一份临沂市官方的统计数字显示,该市自三月份关停大批企业以来,全市前五十名工业用电大户总用电量下降28。12%。罗庄区财政2015年1-5月份的税收公示牌显示,大量企业上交税收剧烈下降。
  临沂当地一位副县长曾算过一笔账,他告诉,“57家停产企业加上400多家限期整改的企业,税收总量占到全市工业税收的40%,去年,全市的财政工业税收是260亿,40%就是100亿左右。以400多家企业平均投入2000万环保设备资金,年底要17%增值税抵扣共为17亿,对地方财政影响太大了。”
  为粗放式发展买单,“这个弯转得有点急了”
  事态发展超出政府和企业预料。
  停产整顿之前,政府工作人员对企业的统一口径是只要环保排放达标,最多一个月就可复产。据当地一家特钢企业介绍,县环保局曾对该公司的环保设备验收通过,并把复产报告上报给市环保局,本应15天内得到回复,但至今仍杳无音信。
  这让当地政府招商引资曾经的“座上宾”极不适应。
  临沂曾被预测为地震区之一,工业建设曾在很长一段时间为空白。直到1980年代后期,临沂才依靠当地丰富的高岭土资源,成为全国闻名的陶瓷产地,王廷江正是临沂第一批下海的成功人士,其所在的罗庄区也成为临沂市第一个工业园区。
  此后,地处兖石、胶新铁路十字交叉口,又被岚山、日照、连云港、青岛港四个港口包围,临沂的地理优势逐渐凸显,不仅成为“中国物流之都”,更因为贴近港口,在进口铁粉上具有成本优势,成为全国最大的钢铁和镍铁生产基地之一。
  2003年,三德公司被招商而来,随后发展为罗庄工业园最大的公司之一。
  三德公司一位高层告诉,三德来到临沂之时,当地遍地土小企业,整个罗庄工业园区除了一座25吨转炉,全是小铁炉,“整个园区乌烟瘴气”。收购了这座最大的转炉后,三德先后被四任市长视为座上佳宾。虽然没有环评手续,却先后被三任市长极力鼓励扩大规模,从一期一座高炉,变为二期三座高炉,三期五座高炉。在上任市长任上,三德已经成为当地民营企业第6纳税大户,被列入当地“10+6”重点产业规划之中。
  上述三德公司高层介绍,三德是福建民间资本组建的企业,公司有1000多名股东。2010年,当地政府在经济下行的大环境下,鼓励三德大力发展,将三德列入“10+6”重点产业规划。三德随后又投资了20多亿元,上马了第三期项目。
  经济发展背后是环境代价。直到2008年,随着环境治理的开展,罗庄区环境状况才有所改观,但时至今日,这里的大气环境质量指标依然超标。
  “现在看来,这个弯转得有点急了”,临沂市人大一位要求匿名的调研员感叹道。

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